白银市全面推行工程建设项目“双公示”

为持续深化工程建设领域招投标制度改革，着力营造公开透明、公平公正、开放有序的招投标市场环境，白银市创新实施招标计划提前发布与招标文件预公示并行的“双公示”制度，通过关口前移、流程优化、全程监管，构建全链条、闭环式阳光监管体系，为优化营商环境、激发市场主体活力注入新动能。

一、双措并举亮清单，阳光监管再升级。在全市依法必须招标项目至少提前30日发布招标计划的基础上，白银市公共资源交易中心近期又推出招标文件预公示制度。在招标文件正式发布前，对招标范围、资格条件、评标办法、合同条款等核心内容进行不少于3个工作日的预公示，全面公开关键信息，让市场主体早知晓、早准备、早谋划。招标计划提前发布与招标文件预公示有机衔接，形成协同发力的“双公示”机制，实现从项目计划到文件内容的全维度公开，确保招投标活动全程在阳光下运行。

二、异议渠道全畅通，源头治理破壁垒。“双公示”同步畅通意见反馈渠道，构建社会广泛参与的监督格局。招标文件预公示期间，社会公众及投标人可对违法违规、倾向性、排他性条款提出异议并提供依据，实现监督无死角。对收集到的合理意见，招标人及时研究吸纳、整改完善，将法定异议环节前置，从源头防范隐性门槛、违规设限、壁垒歧视等问题，压实招标人主体责任，确保招标内容合法合规、条款公平公正。

三、流程前置不增负，市场参与更充分。两项制度均坚持不延长周期、不增加负担、不增设审批的原则，在优化服务中提升行政效能。招标计划提前发布，为潜在投标人预留充足的投标筹备时间，引导企业合理配置资源、有序参与竞争，有效提升市场参与度和积极性。招标文件预公示让企业提前掌握项目核心信息，避免因信息不对称错失参与机会，真正实现“信息多跑路、企业少跑腿”，以制度便利持续激发市场活力。

四、多元监督聚合力，营商环境再提质。随着“双公示”制度落地实施，白银市建立起行业监管部门、公共资源交易机构、招标人、代理机构、潜在投标人、评审专家、社会公众共同参与的多元共治监督体系，推动招标信息公开化、市场竞争有序化、监督约束常态化。此举既促进招标人科学谋划、规范实施，又保障投标人的知情权、参与权、监督权，有效破除市场壁垒、维护公平竞争秩序，显著提升招投标治理效能，为全市工程建设领域高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。

下一步，白银市公共资源交易中心将持续深化“双公示”机制运行，不断优化流程、细化服务、强化监管，以制度创新筑牢公平竞争防线，以阳光透明护航项目建设，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。